Директор Центру розвитку місцевого самоврядування Олег Яременко про можливості та повноваження ОТГ
Сьогодні у Кіровоградському Центрі розвитку місцевого самоврядування відбулася прес-конференція директора центру Олега Яременка. Присвячена вона була можливостям, які отримають новостворені ОТГ, а також їх повноваженням. Зокрема, як відомо, 29 квітня пройдуть вибори у Дмитрівській сільській, Приютівській селищній та Новопразькій селищній об’єднаних територіальних громадах.
- Нові об’єднані громади перейдуть на прямі міжбюджетні відносини з державою – після виборів фінансування йтиме за схемою прямого дворівневого розрахунку – від держави безпосередньо громаді. В бюджети ОТГ, крім доходів, що вони їх отримували раніше, зараховуватиметься тепер ще й 60% податку на доходи фізичних осіб, - підкреслив Олег Яременко і додав, що раніше ці суми зараховувалися до районного бюджету.
Нові громади отримають всі повноваження у сфері освіти, охорони здоров’я, громадської безпеки, пожежної охорони та частково соціального захисту, які нині мають, наприклад, обласні центри. Крім того, громади зможуть більш потужно планувати свої бюджети на перспективу, самостійно втілювати інфраструктурні проекти та проекти у соціальній сфері, формувати Стратегії розвитку та приймати участь у проектах міжнародної технічної допомоги. Громади отримають право розпорядження землями сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, що, крім економічної вигоди (надходження від сплати оренди за землю йдуть до бюджету), спростить громадянам отримання та оформлення земельної ділянки.
- Що стосується потенціалу трьох громад, в яких відбудуться вибори вже цієї весни, то всі вони мають потужні шанси на подальший розвиток, адже тут є і ресурси, і люди, які знають, як їх використати на підтримку території, - переконаний Олег Яременко. Він розповів журналістам, як буде реформована структура управління об’єднаними територіями після виборів. За його словами, керівником території буде голова, що матиме кількох заступників та секретаря. На місцях по селах будуть керувати в.о. старости. Вони, за бажанням своїх громад, на місцях матимуть представників від виконавчих органів.
У депутатському корпусі об’єднаної громади кожне село матиме депутатів, залежно від кількості населення. Також об’єднана громада може при бажанні об’єднати всі бюджети в один, або прийняти рішення щодо окремого виконання бюджетів по кожній території до кінця 2018 року.
- Говорячи про структуру витрат у бюджетах та кількості штатних працівників нових громад, варто сказати, що тут ситуація у всіх трьох громадах буде різною, бо й кількість населення, і розмір території – різні, - прокоментував Олег Яременко. Але він нагадав, що у невеликих громадах переважну частину видатків складають видатки на управління, тобто на зарплатню працівників ради. Фактично, лише починаючи з п’яти тисяч населення структура видатків стає більш оптимальною та забезпечує задоволення потреб мешканців. Тому громадам варто застосовувати механізми міжмуніципального співробітництва, створювати спільні комунальні підприємства із сусідніми ОТГ та іншими способами оптимізувати витрати, застосовуючи позитивний досвід, який вже напрацьовано в Україні і світі. Про цей досвід громадам постійно розповідають радники і радниці Кіровоградського Центру розвитку місцевого самоврядування, запрошуючи на навчання та поїздки по області та Україні.
За матеріалами Кіровоградського
Центру розвитку місцевого самоврядування