В Україні з 1995 року дії державна програма соціального захисту - Програма житлових субсидій. Її метою є захист найменш забезпечених верств населення, що в умовах підвищення цін не можуть сплачувати за житлово-комунальні послуги в повному розмірі.

Житлова субсидія - це безготівкова допомога, тобто кошти людям на руки не видаються. Компенсація частини витрат на оплату житлово-комунальних послуг відбувається шляхом перерахунку грошей з державного бюджету на рахунок комунальних підприємств, які надають сім'ї житлово-комунальні послуги.

Основним принципом державної допомоги у вигляді житлової субсидії є те, щоб кожна сім'я, яка має право на її отримання, сплачувала за житлово - комунальні послуги, тверде паливо та скраплений газ не більше 10%—15% від свого сукупного доходу в межах затверджених норм споживання (в залежності від складу сім'ї). Решту сплачує держава.

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2010 р. № 861 „Про упорядкування окремих питань щодо впровадження спрощеного порядку призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” місцевим органам праці та соціального захисту населення надано право призначати житлові субсидії на опалювальний період 2010/2011 року на підставі заяв, поданих протягом серпня — вересня 2010 року.

Завдяки цьому громадянам, які протягом серпня – вересня подали заяви на субсидію, але не набули на неї права через невелику вартість послуг в неопалювальний період, субсидія буде призначена на опалювальний період без додаткового звернення до органів праці та соціального захисту населення.

Без додаткового звернення буде призначена субсидія на опалювальний період і тим громадянам, яким така допомога була призначена у серпні – вересні цього року на шість місяців.

Для призначення субсидії на опалювальний період потребуватимуть уточнення лише доходи громадян за шість місяців, що передують його початку. При цьому розміри пенсії та соціальної допомоги будуть одержані органами праці та соціального захисту населення з відповідних баз даних. Довідки про інші доходи (заробітну плату, стипендію тощо) мають надати працездатні громадяни та працюючі пенсіонери.

Крім того, Урядовим рішенням органам праці та соціального захисту населення надано право:

без звернень громадян здійснити перерахунок розміру призначених до 1 серпня 2010 року субсидій виходячи з нових відсотків сукупного доходу, в тому числі субсидій на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;

отримувати заяви та необхідні документи від громадян поштою;

робити запити та безоплатно отримувати від органів державної податкової служби, підрозділів Державтоінспекції, бюро технічної інвентаризації, органів державної контрольно-ревізійної служби, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для призначення субсидій та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням субсидій.

Деякі проблеми, розв’язання яких потребує спрощений порядок надання населенню житлових субсидій, Урядовим рішенням доручено врегулювати центральним органам виконавчої влади відповідно до повноважень, зокрема:

ДПА – розробити механізм врахування доходів підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування;

МВС – врегулювати питання щодо надання довідок про склад зареєстрованих у житловому будинку осіб;

Мінжитлокомунгоспу, Мінпаливенерго, Мінпраці – врегулювати питання щодо призначення субсидій громадянам похилого віку, які проживають самі, а за комунальні послуги сплачують по рахунках, відкритих на власників житла.

Законодавством передбачено обставини, за яких надання житлової субсидії припиняється.

1. За поданням організації-надавача послуги, про те, що громадянин, якому призначено субсидію, не сплачує відповідної частки житлово-комунальних послуг, за винятком випадків, пов'язаних із затримкою плати, пенсії тощо, яка підтверджується відповідними документами.

Громадянин набуває право на її призначення на наступний період після подання документів, що підтверджують погашення заборгованості.

2. Якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан.

При виявленні надміру нарахованих та виплачених коштів субсидій управління праці та соціального захисту населення повідомляють одержувачів житлової субсидії, необхідність і терміни повернення коштів. У разі їх неповернення добровільно у встановлені терміни, подають позовні заяви до суду.

Досвід інших країн свідчить, що впровадження програм житлових субсидій нерідко супроводжувалося зменшенням рівня неплатежів.

Програма житлових субсидій стала однією з найважливіших програм соціального захисту. Вона є першою в Україні адресною програмою соціального захисту, спрямованою на найменш забезпечені верстви населення, яка зняла соціальну напругу в суспільстві в умовах підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги і енергоносії.