Відбулося друге засідання обласної комісії з питань вивчення діяльності дитячо-юнацьких шкіл, які фінансувалися з Фонду соціального страхування. Мова йде про ДЮСШ, створені під егідою обласних організацій ФСТ "Колос", "Динамо", "Спартак", "Україна", утримання яких, як і адміністрації цих товариств, у всі попередні роки брала на себе держава. Фінансування йшло через один із Фондів соціального страхування.

Нинішнього року державний бюджет, з огляду на проголошену децентралізацію, переадресував зазначені видатки у регіони. Обласну владу було поставлено перед фактом шукати варіанти вирішення даної проблеми таким чином, аби ні викладацький склад цих спортивних шкіл, ні їхні вихованці не постраждали.

У січні відбулася зустріч заступника голови облдержадміністрації Віти Атаманчук з керівниками обласних осередків ФСТ та директорами дитячих спортивних закладів, під час якої обговорювалися ситуація, що склалася, та варіанти розв’язання проблеми, з урахуванням вимог бюджетного законодавства, можливостей обласного бюджету та завдань, поставлених Міністерством молоді та спорту.

4 лютого розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації за № 43-р створено обласну комісію з питань вивчення діяльності ДЮСШ, що фінансувалися з Фонду соціального страхування. До її складу ввійшли директор департаменту фінансів ОДА Сергій Шеремет, заступник начальника управління молоді та спорту Уляна Соколенко, голова постійної комісії обласної ради з питань освіти, науки, культури, туризму, спорту, у справах сім’ї, молодіжної політики Анатолій Коротков, заступник Кіровоградського міського голови Сергій Колодяжний, начальник відділу обліку, відчуження та управління майном виконавчого апарату Кіровоградської обласної ради Андрій Шепель, радник голови облдержадміністрації Віктор Серпокрилов, голова обласної організації Всеукраїнського ФСТ "Колос" агропромислового комплексу України Юрій Махно та інші.

За результатами обговорення вищезазначеного питання під час робочої зустрічі у заступника голови ОДА Віти Атаманчук та в ході першого засідання комісії було досягнуто домовленості, що керівники ФСТ та директори спортивних шкіл, знаючи позицію обласної державної адміністрації (в контексті поставленого Мінмолодьспорту завдання), на наступному засіданні комісії озвучать конкретні пропозиції щодо або джерел самостійного фінансового утримання ДЮСШ, або, у разі такої неспроможності, переходу їх викладачів (тренерів) та вихованців у спортивні школі, що фінансуються з бюджету.

Слід уточнити, що на перший час, поки організаційно вирішуватимуться всі моменти, спортивні товариства і їхні школи фінансування отримають: із січня по квітень. Спочатку йшлося про квартальний період, потім подовжили ще на один місяць. Більше подовжень, як наголошувалося на засіданні комісії, не буде – це остаточний термін, протягом якого питання має бути вирішено.

– Зараз ми конкретно підійшли до фінансування спортивних шкіл та товариств на цей перехідний період, – зазначила заступник начальника управління молоді та спорту Уляна Соколенко. – Гроші на наше управління, як розпорядника коштів, вже пішли. Учора були зустрічі з директорами ДЮСШ, починаємо відкривати рахунки. Але фінансуватиметься лише шість спортивних шкіл, сьому – ДЮСШ "Зірочка" – ми з бюджету фінансувати не можемо. Її засновником є приватна структура, а не фізкультурно-спортивне товариство, як у інших.

У статуті ДЮСШ, як встановили юристи, засновниками значаться ПАТ "Червона зірка" та профком підприємства. Статтями 89 та 90 Бюджетного кодексу визначено спортивні організації, яким дозволено надавати підтримку з бюджету. Всеукраїнські громадські організації фізкультурно-спортивної спрямованості серед них є, щодо підтримки організацій з приватним засновництвом не йдеться.

Донедавна начальник управління у справах молоді та спорту ОДА, а нині заступник Кіровоградського міського голови Сергій Колодяжний, зі свого боку, підтвердив, що проблема ця спливає не вперше і він неодноразово радив керівництву ДЮСШ "Зірочка" перереєструвати власників. На жаль, до його думки не прислухалися і ось тепер це має такі негативні наслідки.

Проблеми, до речі, є і ще в однієї спортшколи, що належить ФСТ "Україна" і знаходиться в Олександрії. Її засновником є міська організація цього товариства, тобто підтримку їй, за місцезнаходженням, має надавати у місті. Це не компетенція обласного бюджету. За інформацією, що прозвучала на засіданні з уст директора спортивної школи, міський голова Олександрії йому відмовив, посилаючись на відсутність коштів.

Загалом розмова на засіданні комісії з керівниками практично всіх осередків ФСТ та спортивних шкіл позитивних результатів не принесла. Жоден керівник, незважаючи на конкретність поставленого раніше завдання, так і не надав інформації, до яких бюджетних спортивних закладів бажають перейти їхні тренери і куди, з огляду на це, хочуть бути переведені їхні вихованці. Хоча всі чесно зізналися, що самостійно спортивні товариства утримання ДЮСШ не потягнуть.

Натомість намагалися пропонувати будь-які інші варіанти, окрім переходу тренерів і спортсменів до бюджетних шкіл, тобто головне – залишити ситуацію так, як є, але з частковим фінансуванням з бюджету.

– Ми вже стільки разів про це говорили, – зазначила заступник голови облдержадміністрації Віта Атаманчук, – що мені не хочеться йти по черговому колу. Кажу вам прямим текстом: громадську організацію бюджет фінансувати не буде, спортивну школу цієї громадської організації бюджет фінансувати не буде. Ви маєте нам сказати (і повинні були сказати сьогодні), що ось цього тренера пропонуємо працевлаштувати у таку бюджетну ДЮСШ, цього – у таку. Якщо мова йде про тренера і його вихованців – просимо перевести їх разом, щоб дати їм можливість і далі спільно займатися і розвиватися. Тобто, основа віх наших дій: перше – зберегти тренерський склад, не втратити фахівців, друге – щоб діти, які займалися спортом, продовжували ним займатися. Таке завдання ставить перед нами Міністерство молоді та спорту і ми його зобов’язані виконати.

Коментуючи пропозицію одного з керівників ФСТ стосовно можливого об’єднання чотирьох ДЮСШ цього товариства в одну спортшколу та надання їй статусу комунального закладу з бюджетним фінансуванням, начальник відділу обліку, відчуження та управління майном виконавчого апарату Кіровоградської обласної ради Андрій Шепель зазначив, що постановою Кабінету Міністрів від 1 березня 2014 року № 65 "Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету" органам місцевого самоврядування рекомендовано утримуватись від створення нових бюджетних установ та організацій. Окрім того, якщо проаналізувати підготовлену управлінням молоді та спорту інформаційну довідку про те, на яких спортивних об’єктах проводять тренування вихованці спортшкіл ФСТ, то в багатьох випадках це спорткомплекси СДЮШОР та інших споруди, що отримують бюджетне фінансування. Тобто, все можна вирішити простіше.

– Ми в жодному разі не виступаємо за закриття ваших спортивних шкіл, – наголосив радник голови облдержадміністрації, депутат обласної ради Віктор Серпокрилов. – Вони можуть існувати, і якщо ви їх спроможні утримувати – будь ласка, утримуйте. Але ситуація інша. Тому ми пропонуємо вам для того, щоб зберегти тренерський склад, щоб дати можливість розвиватися вихованцям цих шкіл, продумати пропозиції, узгодити їх з управлінням молоді та спорту і Кіровоградським міськвиконкомом в руслі того, як передати ці функції нашим школам. Ми зможемо виконувати їх більш ефективно. Якщо це бюджетні кошти, чому ми повинні давати їх іншим організаціям для проведення змагань, якщо наше обласне управління протягом року проводить цілу низку змагань, в яких беруть участь і спортсмени з ваших шкіл. Заробляйте собі кошти за рахунок добровільних внесків, платних послуг, здавайте в оренду майно – і організовуйте будь-які змагання і турніри.

Керівникам всіх фізкультурно-спортивних товариств поставлено завдання до вівторка включно подати до управління молоді та спорту ОДА пропозиції з обговорюваного питання.

– Не хотілось би, коли всі відведені терміни минуть, – зазначила Віта Атаманчук, – переводити ваших людей на нове місце роботи "в ручному режимі". Думаю, це не кращий вихід, якщо ми змушені будемо вдатися до управлінських рішень.