Тема створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків не нова. Неодноразово вона порушувалась і на рівні обласної влади. І якщо раніше йшлося про суто добровільні засади таких об'єднань, а точніше кажучи з ініціативи самих власників житла у багатоквартирних будинках, яку влада намагалася всіляко підтримати і заохотити, то наразі вже складаються такі передумови, що подібні об'єднання стануть єдиноправильними під час житлово-комунальної реформи. Що це за передумови, аналізували учасники засідання обласної ради з питань створення та забезпечення функціонування ОСББ, яке провів заступник голови облдержадміністрації Сергій Коваленко.

Так, центральні органи влади демонструють намір передати будинки їх власникам. Адже помешкання у багатоквартирних будинках приватизовані практично повністю, самі ж будинки залишаються у комунальній власності, їх обслуговують комунальні підприємства і всі недоліки цієї роботи жителі сприймають як недопрацювання місцевої влади. Сергій Коваленко зазначає: "На жаль, власники приватизованих квартир не відчувають своєї відповідальності за увесь будинок. І чекають коли хтось інший, а не вони самі, прийде і наведе лад у їхньому побуті. Відтак, органи влади систематично реєструють значну кількість звернень про необхідність проведення ремонтів у багатоквартирних будинках".

Ситуація може докорінно змінитися після прийняття закону про особливості здійснення права власності у багатоквартирних будинках, перше читання у Верховній Раді України він уже пройшов, друге читання і прийняття його в цілому заплановане на квітень, а вже починаючи з липня норми закону впроваджуватимуться у реальне життя.

Які нововведення і ризики веде за собою цей закон коментувала під час засідання директор департаменту житлово-комунального господарства ОДА Ольга Довжук.

Вона зазначила, що даний закон передбачає ліквідацію ЖЕКів як таких. Натомість впроваджуватимуться три форми управління житловим фондом: через ОСББ, як юридичними особами, зборами співвласників багатоквартирних будинків, які не формують юридичної особи і через управителів. Дві останні форми якраз і є абсолютними новаціями.

Чи не найбільше пересторог викликає позиція про збори співвласників. Так, вони будуть вправі приймати певні рішення щодо будинку, але відповідальної особи чи структури за їх реалізацію немає в принципі, рахунки також не зареєстровані, оскільки й такий формат ОСББ не зареєстрований як юридична особа. Такий шлях управління, якщо його оберуть співвласники будинків, не вберігає їх від можливих проявів шахрайства. Адже від імені зборів співвласників діятиме уповноважена особа, наділена правом підписувати будь-які угоди і з будь-яким управителем, а той у свою чергу отримає можливість розпоряджатися усіма надходженнями по конкретному будинку, що взагалі може призвести до втрати житла для його мешканців – пояснила Ольга Довжук. Тому профільний департамент ОДА, й інші фахівці галузі відстоюють позицію, що створювати ОСББ необхідно шляхом реєстрації його як юридичної особи.

Що ж стосується самих управителів: якщо члени ОСББ протягом року не визначаться із управителем, то його призначають органи місцевого самоврядування. Примусове призначення управителя на ОСББ також чекає у випадку, коли протягом року не проводилися жодні збори і не приймалися ніякі рішення.

Як повідомила далі Ольга Довжук, закон передбачає скасування тарифу на утримання житла і прибудинкової території. Натомість створюється методика розрахунку вартості утримання житла, за якою співвласники, або управителі із уповноваженими особами від ОСББ визначатимуть, яку ціну будуть сплачувати жителі.

Відтак, перед місцевою владою стоїть завдання провести широку інформаційну кампанію не чекаючи липня, щоб люди зрозуміли, що ера утримання житла місцевими органами влади та ЖЕКами закінчується, - підсумувала директор департаменту житлово-комунального господарства ОДА.

Долучитися до засідання мали змогу усі райони області в режимі on-line зв’язку. Користуючись нагодою, Сергій Коваленко звернувся до керівників територій і наголосив, що у наступному 2016 році ЖЕКів не буде, для підготовки до нової системи управління житлом є рік. Під час цієї підготовки необхідно користуватися досвідом уже діючих ОСББ і готувати власних фахівців у сфері утримання будинків, тобто управителів. Тут заступник голови ОДА радить використовувати можливості професійно-технічної освіти, на яку також чекає своя реформа – відхід від підготовки вузькопрофільних спеціалістів, до створення регіональних багатопрофільних центрів, що працюватимуть із кадровими замовленнями від територій.

Наразі завдання для райдержадміністрацій – відпрацювати пропозиції до закону і передати через народних депутатів на розгляд Верховної Ради.