В області розпочато роботу зі створення спроможних територіальних громад

Відбулося перше засідання обласної робочої групи з підготовки проекту перспективного плану формування територій громад в області за співголовування заступника голови облдержадміністрації Сергія Коваленка та голови облради Олександра Чорноіваненка. У засіданні взяли участь представники депутатського корпусу обласної ради, керівники регіональних відділень асоціацій органів місцевого самоврядування, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації, представники Офісу реформ.

На початку наради Сергій Коваленко зазначив, що запит на позитивні зміни в нашому суспільстві давно вже визрів. Для того, щоб вони відбулися, за його словами, потрібні реформи, які треба проводити невідкладно. Зокрема, необхідно створювати такі територіальні громади, які будуть спроможними і яким держава передасть повноваження та фінанси на місця. Також він наголосив, що згідно із законодавством, об'єднання територіальних громад повинно відбуватися виключно добровільно. Тому без консультацій з представниками сіл і селищ, які в перспективі створять нові об'єднання, рішення стосовно зміни адміністративно-територіального устрою не прийматимуться. Нові громади буде сформовано об'єднанням селищ і міст суміжних територій, рекомендовано зі збереженням меж районів області.
Нині в кожній області розробляються перспективні плани формування територій громад на основі наукового аналізу та з урахуванням пропозицій органів місцевого самоврядування. До розробки проектів долучаються також експерти новостворених в обласних центрах Офісів реформ, які консультують та надають практичні рекомендації представникам органів місцевого самоврядування щодо добровільного об’єднання територіальних громад, а також мають на меті формувати позитивне сприйняття створення спроможних об'єднань.
Про роботу, яка проводиться в нашій області з підготовки проекту перспективного плану формування територій громад, поінформувала начальник управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури облдержадміністрації Вікторія Кулікова. За її словами, Кіровоградщина розпочала розробки з реформування завчасно, увійшовши до четвірки пілотних областей. Підготовка плану формування територіальних громад відбувається на основі принципів конституційності, добровільності, економічної ефективності, прозорості і відкритості та повсюдності місцевого самоврядування. План складатиметься з двох позицій: описової (укладання паспортів громад з урахуванням соціально-економічних показників – для визначення їх спроможності) та карти територіального розташування, яка відображатиме межі об'єднаних громад.
На сьогодні вже сформовано попередній Перелік спроможних територіальних громад Кіровоградщини, зокрема, визначено 53 громади на 1030 населених пунктів. За дорученням голови облдержадміністрації, райдержадміністрації та міськвиконкоми повинні були опрацювати запропонований облдержадміністрацією перелік спроможних громад, заповнити паспорти, надати власні пропозиції.
Перелік опрацювали спільно з органами місцевого самоврядування майже усі райдержадміністрації. За результатами обговорення встановлено, що більшість територій мають зауваження і власні пропозиції до переліку та зазначають про необхідність додаткового часу для проведення обговорень для остаточного вирішення питання.
Обговорюючи підготовку проекту перспективного плану, члени робочої групи наголошували на важливості проведення зазначеної реформи. Зокрема, акцентовано увагу на тому, що усі спроможні територіальні громади фактично подвоять свій бюджет за рахунок державного фінансування. До того ж, з фонду Регіонального розвитку передбачається додаткове виділення коштів на розвиток інфраструктури саме об’єднаних громад. Однак, учасники засідання неодноразово зазначали і те, що до підготовки проекту потрібно підійти дуже уважно і зважено, враховуючи усі нюанси.
Після усіх обговорень і уточнень, проект перспективного плану формування територій буде винесено на розгляд депутатів обласної ради і в подальшому передано на затвердження до Кабінету Міністрів України.