Феисбук

Гаряча телефонна лінія голови Кіровоградської обласної державної адміністрації


Віктор Рєзнік: ми не можемо зупинити економічний прогрес, але ми зобов’язані зберегти для нащадків нашу Кіровоградщину як унікальну в археологічному вимірі територію

На робочій нараді під керівництвом заступника голови облдержадміністрації обговорено питання про екологічні, техногенні та інші ризики для території Кіровоградської області у зв’язку з майбутнім будівництвом пульпопроводу "Комсомольськ-Одеса"

Даний пульпопровід, ініціатором спорудження якого є ТОВ "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" із міста Комсомольська сусідньої Полтавської області, відповідно до проектної документації має пройти по території семи районів Кіровоградщини – Бобринецького, Устинівського, Долинського, Новгородківського, Онуфріївського, Петрівського та Олександрійського (загальна довжина складе 220 кілометрів). У зв’язку з цим ТОВ звернулося до обласної влади з проханням щодо внесення змін до Схеми планування території Кіровоградської області.
Це питання було розглянуто 11 липня на нараді під керівництвом заступника голови ОДА Віктора Рєзніка та за участі представників суб’єкта будівництва пульпопроводу. За результатами наради дано протокольне доручення відповідним структурним підрозділам ОДА та профільним службам щодо вивчення можливості проходження траси пульпопроводу по території області з урахуванням екологічних, техногенних та інших чинників, можливого соціально-економічного ефекту для регіону і місцевих громад та надання юридично обгрунтованих пропозицій щодо механізму оплати робіт із внесення змін до схеми планування території області.
Ризики в техногенному плані, зокрема, полягають у тому, що на територіях, по яких передбачається прокладення пульпопроводу, уже йде чи прогнозується розробка родовищ і, відповідно, відбуваються чи відбуватимуться в майбутньому підривні роботи, у плані екології теж є чимало засторог, оскільки на території зазначених семи районів знаходиться загалом 97 природоохоронних зон, у тому числі 14 – загальнодержавного значення. І, звичайно, є необхідність дослідження місць, по яких проходитиме траса, щодо наявності об’єктів культурної спадщини та можливих археологічних пам’яток, адже на території Кіровоградщини, як зазначив Віктор Рєзнік, є унікальні речі в археологічному вимірі, і це відомо ще з радянських часів. Тому ми не можемо брати за основу лише матеріальну складову, а як справжні українці, як патріоти свого краю зобов’язані зберегти для нащадків історичні та археологічні пам’ятки, ті артефакти, що дійшли до нас з далеких віків, надійно збережені протягом усього цього часу землею, на якій живемо ми і житимуть наші внуки і правнуки.
Директор департаменту регіонального розвитку, містобудування та архітектури облдержадміністрації Вікторія Кулікова повідомила, що відповідно до наданого доручення всі зазначені у ньому підрозділи опрацювали звернення ТОВ "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат", ознайомились з наданими заявником картографічними матеріалами та економічними викладками і підготували свої зауваження та пропозиції. Запитання є по кожному сегменту, зокрема головне управління Держземагентства констатує, що пульпопровід прогнозується прокласти по земельних ділянках, на яких в загальній кількості знаходиться 1700 земельних паїв, що перебувають у приватній власності (сумарно – більше 700 гектарів землі). Власники частини цих паїв невідомі, їх необхідно встановлювати, розшукувати, тобто процес дуже непростий і питань виникатиме чимало. Однак це клопіт товариства, воно вирішуватиме ці проблеми на рівні конкретних територій.
Що стосується обласної державної адміністрації, зазначила Вікторія Кулікова, то на підставі підготовлених структурними підрозділами висновків очолюваний нею департамент має підготувати узагальнене рішення з пропозицією – підтримати звернення ТОВ "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" чи відмовити йому у цьому (з обгрунтуванням вагомих причин) і подати документ на розгляд сесії обласної ради, бо лише депутати мають повноваження приймати остаточне рішення.
Щодо можливих соціально-економічних вигод для Кіровоградщини, то, як зазначила керівник департаменту регіонального розвитку, містобудування та архітектури ОДА, конкретних пропозицій від заявника, окрім загальних фраз, на сьогодні немає (а внесення змін до Схеми планування території Кіровоградської області, що потягне за собою й відповідні фінансові витрати – це ініціатива якраз ТОВ, сама область цього не потребує, бо зазначена схема була затверджена лише торік). Не передбачається й значного сплеску у працевлаштуванні місцевих мешканців: планується створення лише 8-10 нових робочих для обслуговування пульпопроводу. Також на даний час немає жодної інформації про проведення якихось перемовин представників ТОВ з територіальними громадами, хоча вони заявляли про готовність співпрацювати з ними у сфері підтримки соціальної інфраструктури.
Які ж конкретно ризики для місцевих територій бачить департамент інфраструктури та промисловості ОДА? Відповідно до проектної документації, розробленої київським ПАТ "Інститут транспорту нафти", пульпопровід, окрім залізниці, доріг місцевого та регіонального значення, кількох річок (Інгул, Інгулець, Громоклія), перетинає газопровід "Кременчук-Кривий Ріг" та нафтопровід "Кременчук-Херсон". У місцях перетину останніх двох об’єктів і можливі техногенно-небезпечні ситуації. У разі пошкодження газо- чи нафтопроводу відбудеться виток палива, що призведе до екологічного забруднення території та може стати причиною пожежі.
Другий чинник – на території Петрівського району здійснюється експлуатація двох великих родовищ залізної руди, а на території Онуфріївського району готується до розробки Деріївське родовище мігматитів. На цих родовищах проводяться вибухові роботи, що спричиняє коливання земної поверхні (поширення сейсмічних хвиль) і може стати причиною пошкодження пульпопроводу та, як наслідок, витоку екологічно небезпечної рідини з нього. Оскільки в Онуфріївському районі частина траси буде прокладена по дну Дніпродзержинського водосховища, то наслідки можуть бути досить негативні.
Серед інших техногенних ризиків, на яких робиться наголос – корозія та перемерзання трубопроводів, їх пошкодження під час проведення земляних робіт (як зазначила начальник відділу надрокористування та видобування корисних копалин департаменту Вікторія Бриндак, за проектом глибина залягання труб – один метр, що, звісно, викликає запитання), виникнення тріщин і свищів у пульпопроводі, зміна ландшафту після його прокладення, виникнення зсувів (особливо це стосується Онуфріївського району).
Тому департамент інфраструктури та промисловості ОДА рекомендує кременчуцькому ТОВ для уникнення виявлених та упередження можливих ризиків під час проектування і будівництва траси пульпопроводу обов’язково врахувати технічні умови, надані ДП "Одеська залізниця", ПАТ "Укртранснафта", ДП "Укрводшлях", Службою автомобільних доріг у Кіровоградській області, а також врахувати зони впливів проведення вибухових робіт на гірничодобувних підприємствах Петрівського та Онуфріївського районів.
Що стосується упередження можливих небезпек для навколишнього природного середовища, то директор департаменту екології та природних ресурсів облдержадміністрації Олександр Ковтунов наголосив: проект його відомством буде погоджено лише за умови, якщо пульпопровід не проходитиме по територіях природно-заповідного фонду. Окрім того, суб’єктом звернення мають бути передбачені заходи для погашення можливих екологічних проблем. Але насамперед екологи хочуть бачити схему обходу запланованим об’єктом охоронюваних законодавством на території області природних територій. З обов’язковим урахуванням і нововнесених до цього переліку заповідних зон, оскільки ТОВ, вірогідно за все, керується застарілою інформацією, оскільки робило запит до обласної екологічної служби ще кілька років тому.
Позицію департаменту культури, туризму та культурної спадщини ОДА щодо можливого негативу від розташування траси пульпопроводу озвучив заступник директора департаменту Вадим Колос. За його словами, по ходу її спорудження пам’яток історії, монументального мистецтва, архітектури та будівництва немає. Однак практично в усіх районах на території майбутнього будівництва перебувають пам’ятки та об’єкти археології, які відповідно до Закону України "Про охорону культурної спадщини" потребують захисту та збереження. Надані ж ТОВ "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" картографічні матеріали свідчать, що спорудження траси накладатиметься або проходитиме у значній близькості від зони 98 об’єктів археології, що може призвести до їх руйнування чи пошкодження. Тому без комплексного вивчення даного питання безпосередньо на місцевості та огляду зазначених територій фахівцями, що мають дозвільні документи Міністерства культури України на проведення досліджень об’єктів археології, підготувати необхідні висновки неможливо.
Присутній на нараді заступник директора державного підприємства Науково-дослідний центр "Охоронна археологічна служба України" по Кіровоградській області, начальник Кіровоградської археологічної експедиції Інституту археології Національної академії наук України, кандидат історичних наук Микола Тупчієнко зазначив, що дійсно необхідно провести археологічну експертизу територій, про які йдеться, з тим, аби з урахуванням отриманих результатів, приймати подальші рішення, у тому числі щодо ймовірності проведення розкопок. Щодо тих археологічних пам’яток на означених територіях, які вже виявлені і взяті на облік – ситуація по них зрозуміла. А от щодо озвучених 98 природно-заповідних територій, то значна їх частина – це прибалкові території і миси, де можуть бути пам’ятки сабатинівської та черняхівської культури, які поки що навіть не виявлені. В Онуфріївському районі можливі сліди поселень стародавніх слов’ян та скіфських часів. Тобто, слід ретельно обстежити місця майбутнього будівництва з метою археологічної експертизи (загальна площа обстеження – 118,9 гектара).
Заступник директора департаменту культури, туризму та культурної спадщини Вадим Колос зазначив, що фінансуватися ці роботи мають за рахунок заявника, адже у статті 37 вже згадуваного Закону України "Про охорону культурної спадщини" прямо йдеться про те, що будівельні, меліоративні, шляхові та інші роботи, які можуть призвести до руйнування, знищення чи пошкодження об’єктів культурної спадщини, проводяться тільки після повного дослідження цих об’єктів за рахунок коштів замовників зазначених робіт.
Микола Тупчієнко уточнив, у зв’язку з цим, що охоронна археологічна служба зверталася до товариства з відповідною пропозицією, навіть відповідний кошторис підготувала, однак керівництво ТОВ спочатку тягло з рішенням, а протягом 2012-2013 років взагалі не виходило на зв’язок, обравши позицію ігнорування.
Заступник голови облдержадміністрації Віктор Рєзнік вислухав також думки директора департаменту фінансів Сергія Шеремета та представника юридичного відділу апарату ОДА Наталії Бут щодо встановленого законодавством порядку фінансування робіт при внесенні змін до містобудівної документації та можливого механізму їх оплати із залученням коштів ТОВ "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат". Керівник департаменту регіонального розвитку, містобудування та архітектури Вікторія Кулікова наголосила при цьому, що в даному випадку мають бути дві угоди: одна – власне про фінансову підтримку розвитку соціальної інфраструктури на території області, друга – про компенсування коштів, які необхідно буде, у разі позитивного для ТОВ вирішення питання, виділяти з обласного бюджету для оплати робіт по коригуванню Схеми планування території Кіровоградської області.
Заступник директора даного департаменту, головний архітектор області Ірина Кухаренко звернула увагу учасників наради ще й на такий момент. Загалом мова йде не про один, а фактично про два пульпопроводи: по одному рухатиметься безпосередньо пульпа, по другому – зворотно вода. Тому ширина майданчика майбутньої траси може сягати до 40 метрів, і це підрозділам, які готують висновки, треба мати на увазі. Окрім того, ТОВ збирається будувати високовольтну лінію електропередач, це буде окрема, непаралельна до основної траса, тому по ній теж необхідно вирішувати питання.
За підсумками обговорення Віктор Рєзнік зазначив: ми не можемо зупинити економічний прогрес, але маємо думати не лише про сьогоднішній, а й завтрашній день нашого краю. Мусимо визначитись – що ми стратегічно отримаємо, а що втрачаємо. Тому підготовлені на розгляд депутатів обласної ради матеріали, узагальнені департаментом регіонального розвитку, містобудування та архітектури, мають бути грунтовні, вивірені, з прорахованими наслідками для області та місцевих територій. Поки що є багато запитань з різних аспектів.
     


Маєте проблеми зору?
Оберіть зручний формат:

  A-   A   A+



Сайт Президента України
Сайт Кабінету Міністрів України
Верховна Рада України

АНОНС

ГРОМАДЯНАМ






©Кіровоградська обласна державна адміністрація. Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International.

Програмно-технічна підтримка - відділ забезпечення інформаційних систем і технологій апарату ОДА тел. 32-06-78 Інформаційна підтримка – управління інформаційної діяльності ОДА, тел. 24-53-15