Саме так зазначив заступник голови обласної державної адміністрації Віктор Серпокрилов під час наради, на якій було розглянуто фінансову ситуацію в області, стан наповнення обласного бюджету та соціальних виплат.

– Із завершенням бюджетного року виникає низка питань, пов’язаних із забезпеченням соціальних виплат. Якщо по заробітній платі у бюджетній сфері питань немає, то стосовно соціальних виплат останніми днями виникла певна напруженість. Насамперед, це стосується соціальних виплат сім’ям з дітьми. Наше головне завдання – саме сьогодні ми повинні чітко визначитися з тим, як ми надалі забезпечуватимемо реалізацію тих соціальних зобов’язань, які перед громадянами взяла на себе держава, з тим щоб в області вони були виконані вчасно та у повному обсязі, – наголосив Віктор Серпокрилов, звертаючись до учасників наради.

На початку наради було розглянуто інформацію начальника головного фінансового управління облдержадміністрації Сергія Шеремета про стан розрахунків місцевих бюджетів області з пільг, субсидій та допомог населенню за кошти субвенцій з державного бюджету у рамках виконання програм соціального захисту населення за січень-жовтень 2011 року, а також проблемні питання стосовно фінансування окремих соціальних субвенцій та можливі шляхи їх вирішення.

Як повідомив Сергій Шеремет, станом на 1 листопада нинішнього року річні призначення по зазначеним субвенціям складали 819 млн. грн. З державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям області на 2011 рік було затверджено субвенцію у сумі 610 млн. грн. Фактичні нарахування допомог населенню за січень-жовтень поточного року у сумі 541 млн. грн. станом на 1 листопада були профінансовані у повному обсязі.

У листопаді обсяг фактично нарахованих допомог населенню склав 57,7 млн. грн. Кошти субвенції з державного бюджету надійшли 9 листопада у межах залишку асигнувань на листопад у сумі 25,6 млн. грн. і були перераховані місцевим бюджетам.

Згідно з чинними нормативними актами виплата одержувачам нарахованої допомоги за листопад має бути здійснена протягом листопада.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2011 року № 1179 «Про перерозподіл деяких видатків, передбачених Міністерству фінансів на 2011 рік» обсяг вищезазначеної субвенції збільшено для області на 2011 рік на 36,9 млн. грн. і склав 647,6 млн. грн. Зазначена сума розподілена між бюджетами районів та міст обласного значення області.

Це збільшення також дає можливість у повному обсязі профінансувати видатки місцевих бюджетів з виплати допомог населенню, які нараховані управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій у листопаді, але не дозволить повністю профінансувати нарахування грудня.

Залишок асигнувань субвенції на грудень поточного року складе 48 млн. грн. у той час, як нарахування грудня очікуються у обсязі 58 млн. грн., тобто за попередніми розрахунками недостатність асигнувань до кінця року складає близько 10 млн. грн.

Обласною державною адміністрацією підготовлене відповідне звернення до Кабінету Міністрів України щодо виділення додаткових асигнувань.

Також проблемним залишається питання з виплати пільг і субсидій населенню, що здійснюються за кошти субвенції на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого побутового палива і скрапленого газу. Зазначену субвенцію було затверджено для області у сумі 23,4 млн. грн. та на даний час вже повністю використано.

Сергій Шеремет повідомив, що за інформацією міністерства фінансів збільшення для області обсягу зазначеної субвенції буде здійснюватись на початку грудня після нарахування допомог, пільг та субсидій по всім субвенціям і з’ясування доступних для перерозподілу обсягів субвенцій.

Також перший заступник начальника головного управління праці та соціального захисту населення Олександр Догаров поінформував учасників наради про стан надання установами соціального захисту населення в області усіх видів державних соціальних виплат.

Олександр Догаров повідомив, що органами праці та соціального захисту населення в області у повному обсязі реалізуються програми, які фінансуються за рахунок державного та обласного бюджетів, зокрема, з призначення державних допомог, надання пільг та субсидій.

За його словами, в області на сьогоднішній день 16 видів державних допомог отримують більше 80 тисяч сімей (18% від загальної кількості сімей області). За 10 місяців нинішнього року було виплачено державних допомог на загальну суму 561 млн. грн. фінансування здійснювалося своєчасно, без будь-яких затримок та у повному обсязі.

У той же час, Олександр Догаров визнав, що на сьогоднішній день виникли певні труднощі з виплатою державних допомог сім’ям з дітьми. Тому, наявний фінансовий ресурс у розмірі 610 млн. грн. у листопаді буде спрямовано саме на забезпечення цих виплат. Перший транш у листопаді дозволив забезпечити виплату 51 % сімей з дітьми. Головною причиною є те, що у нинішньому році було суттєво збільшено види державних допомог, головним чином, при народженні дитини. У зв’язку з тим, що бюджет формувався у липні-жовтні минулого року, а рішення про збільшення допомог було прийняте у квітні нинішнього року, виникло додаткове навантаження на бюджет, та відповідно потреба у збільшенні фінансування на забезпечення цих статей. – Ми вже звернулися до Міністерства соціальної політики та Міністерства фінансів щодо необхідності збільшення фінансування на забезпечення цієї статті. І ми націлюємо наші управління, в разі надходження необхідних коштів, у терміновому порядку протягом тижня провести необхідну роботу, з тим, щоб забезпечити виплату цих допомог до кінця поточного місяця, – підкреслив Олександр Догаров.

Також залишається проблемним питанням здійснення розрахунків за кошти енергосубвенції за надані пільги та субсидії населенню за спожитий природний газ.

Заборгованість із зазначених розрахунків станом на 1 листопада склала 11,7 млн. грн. Головна причина накопичення значного обсягу заборгованості – припинення проведення клірингових розрахунків місцевих бюджетів області з ВАТ «Кіровоградгаз» у зв’язку із відсутністю документально оформленої заборгованості ВАТ «Кіровоградгаз» перед ДК «Газ України» за спожитий населенням газ. При цьому слід зазначити, що наявність такої заборгованості не призводить до обмеження у наданні відповідних послуг населенню.

У листопаді нинішнього року відбулись певні позитивні зрушення – були оформлені спільні протокольні рішення на проведення розрахунків з погашення заборгованості на загальну суму 4,9 млн. грн.

Представник ВАТ «Кіровоградгаз» запевнив, що вже у грудні спільні протокольні рішення з НАК «Нафтогаз України» будуть підписані у обсязі, що дозволить повністю погасити існуючу заборгованість.