Сергій Ларін: Діти, сім’я і молодь – це сфера, яка потребує нових управлінських рішень
На цьому голова облдержадміністрації Сергій Ларін наголосив під час апаратної наради, на якій розглядався стан реалізації завдань, визначених обласною програмою "Центральний регіон-2015" у сфері молодіжної та сімейної політики, захисту прав та законних інтересів дітей.
Першим прозвітував про виконання завдань програми у 2011 році начальник управління у справах дітей та молоді облдержадміністрації Сергій Пастернак. За його словами, за час реалізації заходів програми "Центральний регіон - 2015" досягнуто якісних змін у реалізації в області державної молодіжної та сімейної політики.
Зокрема, минулого року вдалося підвищити рівень охоплення дітей оздоровленням та відпочинком порівняно з 2010 роком з 39,7% до 52,4%. Вже у нинішньому році цей показник має бути не менше 55 % дітей віком 7-16 років. Крім цього, протягом минулого року було розширено мережу закладів оздоровлення та відпочинку з 551 до 588 та збільшено видатки бюджетів усіх рівнів на ці потреби - з 9528,4 тис.грн. у 2010 році до 12264 тис.грн.
Задля створення умов для зайнятості молоді, що є одним із пріоритетних завдань програми "Центральний регіон-2015", за сприянням обласної служби зайнятості у минулому році працевлаштовано понад 11,7 тис. молодих людей. До тимчасової зайнятості було залучено 5,1 тис. молодих людей (на рівні 2010 року).
Протягом 2011 року за направленням центрів зайнятості 3,9 тис. осіб з числа безробітної молоді проходили професійне навчання більш ніж за 180 професіями та спеціальностями на базі близько 1000 навчальних закладів, підприємств, організацій та установ області та за її межами (у 2010 році – 3,4 тис. осіб).
Без літньої роботи не залишили учнів загальноосвітніх шкіл та студентів. За словами Сергія Пастернака, минулого року в області працював 61 молодіжний трудовий загін із 2376 незайнятих студентів та учнів, які виконували на території області сільськогосподарські, будівельні та реставраційні роботи, здійснювали заходи екологічного спрямування. Крім того, під час літніх канікул працювало 252 учні в комунальних установах та приватному секторі (у 2010 році – 35 учнів).
- На даний час управлінням у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації підготовлено проект обласної програми з працевлаштування молоді на 2012-2015 роки, - повідомив Сергій Пастернак.
Крім того, управління здійснювало низку заходів щодо забезпечення пропаганди та формування здорового способу життя у молодіжному середовищі та подолання гендерних стереотипів.
Кожна дитина має право на родину.
Аналізуючи стан виконання програми "Центральний регіон-2015" щодо реалізації права дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, на виховання в сім’ї начальник служби у справах дітей облдержадміністрації Віра Сухопарова акцентувала увагу на позитивних зрушеннях, що досягнуто минулого року.
За її словами, протягом 2011 року вдалося збільшити відсоток охоплення дітей сімейними формами виховання - з 72% до 74%.
- Під опікою, піклуванням громадян виховуються 2077 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що складає 59% (2010 рік – 58%), - повідомила Віра Сухопарова. – Зросла кількість діток, які влаштовано в прийомні сім’ї та дитячі будинки сімейного типу – із 497 до 517дітей.
Найактивніше у цьому плані спрацювали влада Новоархангельського району, а також Світловодська та Олександрії. Разом з тим, планових показників не подужали Добровеличківська, Устинівська, Петрівська, Маловисківська райдержадміністрації, а також виконавчі комітети Кіровоградської та Світловодської міських рад.
- Активізація роботи щодо проведення профілактичних рейдів по виявленню бездоглядних дітей вплинула на зниження в області рівня дитячої злочинності на 14,8% та зменшення загальної кількості дітей, які брали участь у злочинах на 12,8%, - відзначила Віра Сухопарова.
Продовжуючи тему попереднього доповідача начальник відділу методичного забезпечення обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Олена Коваленко зазначила, що одним із ключових напрямків діяльності центрів СССДМ, включених в програму "Центральний регіон", є підготовка кандидатів на створення прийомної сім’ї або дитячого будинку сімейного типу. Зокрема, минулого року стати прийомними батьками виявили бажання 25 осіб і 40 сімей, але згідно з нормативно-правовими вимогами до кандидатів, на навчання потрапили лише 12 осіб та 17 сімей.
Олена Коваленко також повідомила, що протягом 2011 року системою центрів СССДМ було здійснено 894 виїзди спеціалізованих формувань «Мобільний консультаційний пункт соціальної роботи», якими охоплено 557 населених пунктів області. В результаті здійснених виїздів соціально-профілактичною груповою та індивідуальною роботою, в тому числі з питань профілактики негативних явищ в молодіжному середовищі, у 2011 році було охоплено 42143 особи віком до 35 років. Під пильною увагою служб перебували також особи, звільнені з місць позбавлення волі, 221 з яких було надано 1614 індивідуальних послуг різного соціального спрямування.
Що стосується реалізації одного із завдань програми "Центральний регіон-2015" – створення у Кіровограді обласного соціального центру матері та дитини, Олена Коваленко повідомила, заклад буде введено в експлуатацію після облаштування прилеглої території. Але спершу слід вирішити питання з фінансуванням таких робіт.
- На сьогодні вирішується питання підготовки проекту рішення обласної ради щодо створення комунального закладу «Кіровоградський обласний соціальний центр матері та дитини», державної реєстрації юридичної особи та введення його в експлуатацію у ІІ половині 2012 року, - зауважила Олена Коваленко.
- Програма "Центральний регіон-2015" створена для якісного прориву по різних напрямках і галузях, - наголосив голова облдержадміністрації.
– Я не задоволений такими доповідями, де превалює звіт про роботу управління, а не аналіз ситуації і виконання програми, - констатував Сергій Ларін. - Я не бачу якісного прориву, нових креативним підходів у цій сфері, а діти, сім’я і молодь – це сфера, яка потребує нових управлінських рішень.
Як результат, очільник області ініціював розглянути питання щодо зміни керівництва управління у справах сім’ї та молоді та обласного центру СССДМ.
– Управління потребують нового дихання, - впевнений Сергій Ларін.
Куратор гуманітарної галузі області Галина Пастух зажадала від служби у справах дітей відчутніших результатів роботи по влаштуванню дітей у родини. - У поточному році слід забезпечити як мінімум 80% охоплення дітей сімейними формами виховання. Також було поставлено завдання відслідковувати та оперативно реагувати на можливі прояви негативного ставлення батьків до усиновлених дітей.
З приводу підготовки кандидатів у прийомні батьки перший заступник голови облдержадміністрації Андрій Ніколаєнко наголосив на необхідності перегляду вимог до майбутніх батьків. – Треба ініціювати зміни до правових актів, адже неправильно, якщо людина за всіма параметрами усиновлення підходить, а, наприклад, недостатня кількість квадратних метрів не дозволяє усиновити дитя.
Голова облдержадміністрації також дав завдання прискорити введення в дію соціального центру матері і дитини.