Ольга Довжук: Служба єдиного замовника – перший крок до ефективного управління комунальним господарством територій
Під час засідання регіональної ради начальник головного управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації Ольга Довжук проінформувала про напрямки та перспективи реформування та розвитку сфери ЖКГ в області.
За її словами, цей процес розпочався в країні у 2004 році, коли було прийнято відповідну загальнодержавну програму. Згідно з документом, вагому роль у "оздоровленні" та модернізації комунальної сфери має відіграти створення конкурентного середовища на ринку житлових послуг, зокрема, шляхом утворення керуючої компанії та служб єдиного замовника, залучення підприємств різних форм власності з обслуговування житлового фонду та створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.
Що стосується реалізації програми в області, Ольга Довжук констатувала незначний рівень виконання передбачених нею заходів.
- Рівень розвитку житлових організацій та комунальних підприємств, якість і надійність їх роботи іще не відповідають сучасним вимогам, що викликає невдоволення у населення, - зазначила посадовець.
Як зауважила Ольга Довжук, в умовах, коли підвищується тарифи, а структура собівартості послуги підприємства не змінюється (найбільша частка надходжень – до 65% йде на заробітну плату працівників, і лише решта на виконання комунальних послуг) досягти значного покращення стану житлового фонду просто не можливо.
Потребує активізації також й робота по створенню в містах та райцентрах області ОСББ, адже станом на 28 березня поточного року на Кіровоградщині створено лише 117 таких об'єднань, на утриманні яких перебуває 126 будинків. За словами Ольги Довжук, нинішнього року управлінням вже розпочато серію семінарів для керуючих будинками та потенційних очільників ОСББ, до цієї роботи залучаються фахівці й з інших регіонів.
З метою розвитку конкурентного середовища на ринку послуг з утримання житлового фонду в області запроваджується обслуговування житлових будинків та прибудинкових територій приватними підприємствами. Таку практику вже запроваджено в Олександрії та Світловодську. – Це перші кроки області щодо створення управління житловим фондом через формування служби єдиного замовника, які здійснюють управління усім житловим фондом у місті, - підкреслила Ольга Довжук.
Із досвідом реформування обслуговування житлово-комунального господарства своїх колег ознайомили представники Олександрійської міської ради.
У серпні 2011 року місто позбулося пережитків минулого – ЖЕКів і КРЕПів, на заміну яким було створено службу "єдиного замовника". На переконання посадовців, серед головних переваг установи є чітка прозора система контролю за використанням квартплати, що накопичується на рахунках кожного багатоповерхового будинку. До того ж, на утримання спеціалістів служби спрямовується лише 5% цих коштів. А всі ремонтні роботи – погоджуються з мешканцями будинків.
Разом з тим, існує суттєвий недолік – подвійне оподаткування. Приміром, якщо на рахунках тривалий час не використовуються кошти, вони друге піддаються оподаткуванню. Крім того, посадовці наголосили на необхідності удосконалення схеми формування тарифів.
Перший заступник голови обласної ради Олександр Шаталов з цього приводу зазначив, що під час розробки аналогічної програми реформування сфери ЖКГ в місті Кіровограді, яку вчора презентували в міськвиконкомі, одним із ключових її завдань визначено запровадження системи формування гнучкого економічно обгрунтованого тарифу, який приміром, змінюватиметься щокварталу відповідно до змін в законодавстві.
- Головне у цій справі – викликати довіру людей до служби "єдиного замовника", яку можна у будь-який час проконтролювати стосовно використання коштів за комунальні послуги і спитати про якість робіт, - зауважив Олександр Шаталов.
Ознайомившись зі структурою комунальної служби "єдиного замовника", яку планують з квітня запроваджувати в обласному центрі, презентацію якої провів заступник Кіровоградського міського голови Микола Вєщєв, голова облдержадміністрації висловив свої думки щодо таких новацій.
- Я проти ЖЕКів, які десятки років звикли нічого не робити, - наголосив Сергій Ларін. – Тому створення нової організації має стати ефективним рушієм вирішення застарілих комунальних проблем та поштовхом до якісних змін в наданні комунальних послуг.