Директор Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації Олександр Догаров про наданням соціальної підтримки сім’ям при оплаті житлово-комунальних послуг
Про зростання цін на все і вся нині не говорить хіба що ледачий. Найменш захищені верстви населення з острахом очікують початку опалювального сезону, під час якого, як поспішив заявити дехто із політиків, ціни на газ зростуть у чотири рази. По-перше, остаточного рішення щодо такого стрибка ціни ніхто не приймав, а по-друге, держава передбачила механізм пом’якшення цінового удару для найбідніших громадян. Про ці механізми – наша розмова із директором департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації Олександром Догаровим.
– Олександре Васильовичу, чи сталися якісь зміни у законодавстві щодо надання субсидій на житлово-комунальні послуги для найменш захищених верств населення?
– Для того, щоб захистити наших найбідніших громадян та їхні сім'ї, уряд 5 квітня прийняв постанову №83 «Про посилення соціального захисту населення в умовах підвищення цін та тарифів на житлово-комунальні послуги», яка набула чинності з 1 липня нинішнього року. Ця постанова передбачає повністю стовідсоткову компенсацію підвищення тарифів для сімей з доходами на рівні нижче прожиткового мінімуму. І з 1 липня управління соціального захисту населення здійснюють прийом документів для призначення компенсації.
– Нагадайте, будь ласка, хто має право на допомогу від держави?
– Право на компенсацію мають сім’ї, у яких середньомісячний сукупний дохід за попередні шість місяців не перевищує величини прожиткового мінімуму сім’ї, що визначається як сума прожиткових мінімумів для кожного члена сім’ї відповідно до його належності до основних соціальних і демографічних груп населення.
– А якщо детальніше.
– Статтею 7 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік" (від 27 березня 2014 року №1165) встановлено у 2014 році такі розміри прожиткового мінімуму на одну особу для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення:
для дітей віком до 6 років – 1032 грн,
для дітей віком від 6 до 18 років – 1286 грн,
для працездатних осіб – 1218 грн,
для осіб, які втратили працездатність – 949 грн.
Розмір компенсації – різниця між розміром плати за послуги (у межах норм споживання) після підвищення цін і тарифів та розміром відповідного платежу, який сім’я сплачувала до зміни цін і тарифів на послуги. При цьому застосовуються норма володіння чи користування загальною площею житла та норми споживання комунальних послуг, з урахуванням яких призначається субсидія.
Які документи потрібно надати для отримання компенсації?
– Особа, яка зареєстрована у житловому приміщенні, звертається до управління соцзахисту за місцем реєстрації або до уповноваженої особи сільської, селищної ради та надає заяву довільної форми, довідку про склад зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб і довідки про доходи членів господарства. Інформацію про середньомісячний розмір плати за фактично спожиті комунальні послуги у межах норм споживання (з урахуванням пільг та субсидій, які надавалися відповідно до законодавства) до та після змін цін і тарифів на комунальні послуги (окремо для опалювального та неопалювального періоду) надають на запити управлінь соціального захисту населення організації-постачальники послуг (тепло-, газопостачання, постачання гарячої води) у п’ятиденний строк.
Розмір компенсації розраховується окремо для кожного виду комунальних послуг в опалювальний, неопалювальний періоди, а також у неповні місяці опалювального періоду пропорційно кількості днів опалювального періоду у зазначених місяцях.
Компенсація розраховується з місяця звернення за її наданням до завершення опалювального періоду 2014–2015 року.
– У який спосіб громадянин отримує компенсацію?
– Перш за все зазначу, що після прийняття рішення про надання компенсації орган соціального захисту населення інформує про це заявника – надсилає йому повідомлення із зазначенням розміру компенсації для кожного виду комунальних послуг в опалювальний, неопалювальний періоди, а також у неповні місяці опалювального періоду та період надання такої компенсації.
Компенсація щомісячно перераховується на рахунок заявника на підприємстві, що надає послуги. У разі підвищення цін і тарифів на комунальні послуги протягом періоду надання компенсації її розмір перераховується з урахуванням такого підвищення.
Компенсація надається на безповоротній основі, її отримання не пов’язане із зміною форми власності житла і не тягне за собою таку зміну.
– Олександре Васильовичу, ви вживаєте слово «компенсація» замість звичного для нас «субсидія». Це випадково?
– Ні. Між цими поняттями є різниця. При призначенні компенсації не враховується майновий стан сім’ї, як це здійснюється при призначенні житлової субсидії, зокрема:
– наявність у володінні (користуванні) більш ніж одного житлового приміщення, більш ніж двох транспортних засобів;
– здача в найм або оренду житлового приміщення;
– наявність додаткових незадекларованих джерел для існування;
– купівля майна, товарів, оплату послуг на суму понад 10 прожиткових мінімумів.
Таким чином, кожна сім'я може порахувати свій середньмісячний дохід за попередні 6 місяців, порівняти з сумою прожиткових мінімумів для сім'ї і звернутись до управління соціального захисту населення за місцем реєстрації або уповноваженої особи сільської, селищної ради.