Сергій Кузьменко: Конфліктними земельними питаннями будемо ретельно займатися
Голова обласної державної адміністрації провів черговий особистий прийом громадян. На прийомі побували п’ятеро відвідувачів, троє з яких говорили про проблеми, територіально пов’язані з Долинським районом.
Фермери Володимир Уткін та Володимир Шмагайло, зокрема, торкнулися двох питань – просили обласну владу посприяти в отриманні ліцензії на надання послуг з теплопостачання (ФГ "Шмагайло" виготовляє пеллети з соломи) та скаржились на неправомірні, на їх погляд, дії начальника відділу Держземагентства у Долинському районі.
Щодо ліцензії, то, як розповів Володимир Уткін, спочатку вони намагалися вирішити це питання самостійно, але коли їм у кіровоградському представництві Національної комісії, що займається ліцензуванням, дали перелік документів, які необхідно оформити, то цим талмудом, за його словами, "нас поставили на коліна".
– Ми налагодили виробництво пеллет із соломи, – зазначив Володимир Уткін, – що технологічно досить непросто. Придбали дороге обладнання, знайшли споживачів нашої продукції. Тобто, юридичні, фінансові та інші питання ми "перемогли", а от це "перемагає" нас. Отримання ліцензій, як з’ясувалося, передбачає біганину по кабінетах і, м’яко кажучи, пробивання цього питання.
Заступник директора департаменту житлово-комунального господарства ОДА Інна Табалова повідомила, що відповідно до статті 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (поточна редакція закону від 15 жовтня ц.р.), виробництво, транспортування та постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню. Постановою Кабінету Міністрів від 4 липня 2001 року № 756 "Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності" (із змінами, останні внесені 25 грудня 2013 року постановою КМУ № 955), визначено пакети документів, які необхідно подати окремо для виробництва теплової енергії, для її транспортування магістральними і місцевими (розподільчими) тепломережами та для постачання теплової енергії.
10 вересня ц.р. Указом Президента № 715 затверджено Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. За цим Положенням НКРЕКП, відповідно до покладених на неї завдань, здійснює ліцензування господарської діяльності, у т.ч. у сфері теплопостачання, а також розробляє і затверджує умови та правила провадження ліцензованої діяльності.
Тобто, підсумувала Інна Табалова, суб’єкт господарювання, який має намір займатися такою діяльністю, повинен особисто або через уповноважену особу звернутися до Національної комісії з відповідною заявою встановленої форми та подати передбачений пакет документів за кожним напрямком. Інших варіантів немає.
Чому постала потреба в отриманні дозвільних документів (адже лінія по виробництву паливних гранул із соломи на базі фермерського господарства "Шмагайло" у селі Богданівці Долинського району працює вже два з половиною роки) роз’яснив Володимир Шмагайло. Всі виготовлені підприємством пеллети експортуються до сусідньої Польщі і поляки беруть їх дуже охоче (для солом’яних гранул там розроблені спеціальні котли). Вигоди очевидні: з одного боку, це екологічне чисте паливо, з іншого – у Польщі є спеціальна програма з енергозбереження, яка через систему компенсацій заохочує споживачів використовувати альтернативні до традиційних енергоресурси, у даному випадку тверде біопаливо.
Разом з тим, за словами Володимира Шмагайла, у самій Долинській практично вся соціальна сфера опалюється газом. Нещодавно в місті побували польські інвестори, які цікавилися можливістю спорудження теплової станції для обігріву місцевої лікарні і навіть зробили відповідні технічні обстеження. В якості палива розглядаються пеллети із соломи.
– Ми хотіли б, щоб наша продукція не їхала бозна куди, а споживалась тут, на місці і приносила користь, – зазначив Володимир Миколайович. – При потребі могли б навіть наростити обсяги виробництва. Паливні гранули із соломи більш перспективні, ніж, приміром, із відходів деревини. Ми не настільки лісова область, щоб сподіватися на безкінечну сировину. А солома буде завжди.
Голова облдержадміністрації Сергій Кузьменко підтримав позицію долинських фермерів, підкресливши, що вони обрали правильний шлях – енергоефективність та енергобезпеку.
– Ми зацікавлені, щоб в області були такі проекти, якими ви займаєтесь, – наголосив Сергій Кузьменко. – Президент України поставив чітке завдання: маємо відходити від російського газу і знаходити внутрішні, альтернативні джерела енергії. Тому з боку обласної державної адміністрації обіцяю вам всіляке сприяння.
Голова ОДА доручив департаменту житлово-комунального господарства та юридичному відділу апарату ОДА надати заявникам максимально можливу допомогу з тих питань, які їм необхідно вирішити для отримання ліцензій.
Друге питання, з яким долинчани звернулися до керівника області, стосується конфліктно-заплутаної ситуації із земельними паями, що раніше були в їхньому обробітку. Після зумисного не продовження їм терміну користування землею, а пізніше – змін у порядку надання земельних ділянок в оренду, що набрали чинності з 1 січня 2013 року, а також з безпосередньої вини, як вважають Володимир Уткін та Володимир Шмагайло, начальника відділу Держземагентства в Долинському районі, котра подавала до управління юстиції недостовірні дані, у земельних паїв з’явилися по два господарі, що призводить, поки йдуть судові тяжби, до гострих конфліктів, навмисного псування засіяних площ та техніки і навіть силового протистояння.
Щодо розгляду конфліктних земельних питань, то, за словами Сергія Кузьменка, необхідно почекати тиждень-два. Зараз, по суті, немає з ким говорити. У Держземагентстві іде формування структури. Новий керівник – і на рівні держави, і, відповідно, на рівні області – буде призначений після початку роботи нового уряду. Лише після цього можна буде ретельніше зайнятись проблемними земельними питаннями.
Конкретну допомогу пообіцяв голова облдержадміністрації і ще одній мешканці Долинського району – Тамарі Постой, яка проживає у селі Кіровому. Більше тридцяти років вона працює тут медсестрою, її донька, яка має хвору дитину, теж медик, і саме з цим дитям та байдужістю сільського голови пов’язані проблеми, через які Тамара Миколаївна приїхала на особистий прийом до голови ОДА. Їхня родина мешкає у провулку, між яким та основною дорогою – рівчак, вимитий водою із ставків, котру спускає їх орендар. Здоровій людині через нього доводиться перестрибувати, для стареньких (тут сім хат) та для швидкої допомоги, котра приїжджає до хворої дитини – це непереборна перешкода. Тому дитину доводиться нести на руках, виникають й інші проблеми, яких не було б, якби рівчак засипали і зробили тут нормальну дорогу.
Тамара Постой довго розповідала про те, що коїться в селі, люди в якому місцевою владою поділені на панів і бідних, тож одним – увага, а іншим – зневага.
Сергій Кузьменко пообіцяв Тамарі Миколаївні, що за його дорученням до неї приїде відповідний фахівець, подивиться, що необхідно зробити для того, аби можна було заїжджати до провулка з обох боків, а сам він особисто приїде і проінспектує, як ці роботи будуть виконані. Щодо сільського голови та нарікання на його байдужість і безвідповідальність, то керівник ОДА нагадав, що весною плануються місцеві вибори. Тож громаді села треба збиратися і думати, кого вибирати, аби новий голова був достойним своєї посади і служив усій громаді, а не вибірковій групі людей.
Про свої наболілі проблеми розповідали голові облдержадміністрації і Віра Столярова та Лідія Романько з Кіровограда (Лідія Володимирівна нині мешкає в обласному центрі, а раніше вчителювала у Долинському районі і має там невеличку власну справу), а також Любов Фощій із села Стара Осота Олександрівського району. По всіх проблемних питаннях головою ОДА надано відповідні доручення, стан виконання яких буде взято на контроль.