Серед учасників семінару, що були присутні у малій залі обласної державної адміністрації – директор департаменту регіонального розвитку, містобудування та архітектури ОДА Вікторія Кулікова, заступник директора департаменту, головний архітектор області Ірина Кухаренко, в.о. начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області Світлана Бем, завідувач сектору реєстраційних та дозвільних процедур ДАБК Ірина Мартинова та інші фахівці.

Відкриваючи семінар, Віктор Рєзнік зазначив, що впровадження державної політики у сфері містобудування та архітектури на території міст і районів області, кожного населеного пункту належить до основних завдань місцевих державних адміністрацій, які мають забезпечити дотримання законодавства у сфері містобудівної діяльності. З огляду на те, що в законодавстві відбулись певні зміни, а в райдержадміністраціях та міськвиконкомах теж пройшли певні кадрові перестановки, є нагальна необхідність відпрацювати цілий ряд питань, акцентувавши увагу, насамперед, на тих проблемах, які необхідно вирішити, аби Кіровоградська область могла в подальшому активно залучати інвестиції для будівництва житла та промислових об’єктів.

Серед найголовніших проблем, на яких зупинилась директор департаменту регіонального розвитку, містобудування та архітектури облдержадміністрації Вікторія Кулікова – відсутність суттєвого руху по розробленню територіями містобудівної документації. А гальмування в цьому питанні неприпустиме, враховуючи те, що з 1 січня 2015 року набуває чинності третя частина статті 24 Закону "Про регулювання містобудівної діяльності", в якій чітко регламентується, що у разі відсутності плану зонування або детального плану території, затвердженого відповідно до вимог цього закону, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється.

Тобто, відповідно до даної норми законодавства всі питання регулювання земельних відносин будуть вирішуватись на основі існуючої містобудівної документації, яка, нагадала Вікторія Кулікова, має певні рівні і відповідне спрямування (генеральні плани, схеми районного планування, зонінги, проекти детального планування населених пунктів та інш).

– Не сподівайтесь на те, що це питання буде відтерміноване в часі, – зазначила керівник департаменту ОДА, звертаючись до представників місцевої влади. – Не буде, тому скеровуйте ваші зусилля на активну роботу. Ми входимо в нову епоху врегулювання земельних і містобудівних питань, і наше з вами завдання – створювати комфортні умови для членів територіальної громади.

Вікторія Кулікова нагадала також, що 6 червня на сесії обласної ради затверджено обласну комплексну програму з розроблення (оновлення) містобудівної документації територій та створення містобудівного кадастру Кіровоградської області на 2014-2017 роки. До 1 січня має бути виконаний перший її етап – розроблення містобудівної документації, базовий аналіз того будівництва, яке на сьогодні існує. Такі ж програми слід прийняти на всіх територіях області, насамперед, хоча б на рівні міст і районів, для того, щоб бачити стратегію, яким чином суб’єкти містобудування, у тому числі і влада, будуть реалізовувати надані законодавством права.

Ще один момент, на якому акцентувала увагу Вікторія Кулікова – аналогічні до обласного кущові семінари необхідно провести для сільських та селищних голів, оскільки не завжди керівники територіальних громад, як і жителі сільських територій, знають, що відбувається в законодавстві, яким чином слід оформляти документи. Результатом такого незнання є здійснення самовільного будівництва, що тягне за собою застосування до суб’єктів містобудування – як юридичних, так і фізичних осіб – великих штрафів (а вони дійсно дуже значні).

Про необхідність дотримання законодавства у сфері містобудівної діяльності та про зміни, внесені до законодавчих і нормативно-правових актів, учасників семінару проінформували заступник директора департаменту регіонального розвитку, містобудування та архітектури ОДА, головний архітектор області Ірина Кухаренко та представники інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в області Світлана Бем й Ірина Мартинова.

Ірина Кухаренко, зокрема, наголосила на необхідності дотримання порядку розроблення містобудівної документації, порядку видачі містобудівних умов та обмежень земельної ділянки, а також порядку надання будівельного паспорта для її забудови з безумовним дотриманням термінів видачі усіх цих документів.

Вона акцентувала увагу також на неухильному виконанні положень частини 11 статті 17 Закону "Про регулювання містобудівної діяльності", де йдеться про обов’язкове оприлюднення територіальним органом місцевого самоврядування матеріалів генерального плану населеного пункту. Ці матеріали не можуть бути обмежені в доступі, а їх загальнодоступність забезпечується шляхом розміщення на веб-сайті органу місцевого самоврядування та у місцевих друкованих засобах масової інформації. Оскільки у переважній більшості сільських рад веб-сторінок немає, тому ці плани, за домовленістю, оприлюднюються на сайтах районних державних адміністрацій.

Підбиваючи підсумки семінару, заступник голови ОДА Віктор Рєзнік (з огляду на інформацію, яка прозвучала у виступі представника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю) розкритикував ряд райдержадміністрацій, які не змогли допомогти ДАБК у підборі кандидатів на посади фахівців держінспекції у зазначених районах (хоча є навіть доручення голови ОДА з цього приводу). Він звернув увагу заступників голів РДА та відповідальних працівників на те, що завдання, які визначені і в прийнятій на початку червня обласній програмі, і в інших нормативних документах, що регулюють сферу містобудівної діяльності, мають неухильно виконуватись, відповідно до встановлених термінів та вимог чинного законодавства.