Цього разу звернення жителів області (більшість із них – жителі Кіровограда) стосувалися заборгованості держави по пенсійних виплатах учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, прохання про фінансову допомогу для проведення операцій хворим дітям, конфліктних ситуацій, що виникли у громадян з ВАТ "Кіровоградгаз", та інших наболілих для заявників питань.

Для кіровоградця Олександра Миколайовича, інваліда-чорнобильця 3 групи, таким наболілим питанням є багаторічна тяганина з невиплатою йому належних за рішенням суду пенсійних виплат, правомірність яких підтверджена і апеляційним судом. Ці гроші нині йому вкрай потрібні, адже частина його пенсії йде на погашення боргу і якщо раніше було фінансово легше, тому що допомагали діти, то після загибелі зятя в АТО це стало неможливим. Тому Олександр Миколайович прийшов до голови облдержадміністрації з проханням допомогти розібратися в ситуації, чому йому не повертають заборговану пенсію. Рішення суду є, відповідні документи до виконавчої служби він подав, служба передала їх до держказначейства, але грошей і досі немає.

З якої причини виникла ця заборгованість та чому вона не виплачується заявнику (як, до речі, і багатьом іншим інвалідам-чорнобильцям в області), роз’яснили заступник начальника головного управління Пенсійного фонду в області Олена Романченко та в.о. начальника управління державної виконавчої служби головного управління юстиції в області Маріанна Касімова.

Статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року, з урахуванням змін, внесених до цієї статті Законом України від 6 червня 1996 року № 230/96-ВР, передбачено, що розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 1 групі інвалідності – 10-ти мінімальних пенсій за віком, по 2 групі – 8-ми мінімальних пенсій, по 3-й групі інвалідності – 6-ти мінімальних пенсій за віком.

Разом з тим, як зазначила Олена Романченко, поняття "мінімальна пенсія за віком" було визначено іншим Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" і в цьому законі зазначалося, що розмір мінімальної пенсії застосовується виключно для пенсій, які обчислюються саме за віком, тоді як пенсійні виплати чорнобильцям відносяться до розряду "спеціальних" пенсій. Ця невідповідність у законодавстві і стала підставою для звернення ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС до суду (бо їм нараховували пенсію у менших розмірах), а суди, керуючись саме "чорнобильським" законом, приймали рішення на їх користь. Подібна ситуація існувала у 2010-2011 роках, до прийняття Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" № 3668-VI, який набув чинності з 1 жовтня 2011 року, та постанови Кабінету Міністрів від 23 листопада 2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Цими документами унормовано розміри пенсій, у тому числі і для зазначених громадян. Але за згаданий вище період сума дорахованих пенсійниками за рішенням суду коштів накопичувалась (було виплачено лише невелику її частину через вкрай обмежене на ці видатки фінансування з держбюджету).

Тому на сьогодні, за інформацією Олени Романченко, загальна сума перерахованих за рішенням суду пенсійних виплат інвалідам-чорнобильцям та доплат дітям війни (по цій категорії теж були законодавчі колізії) складає в області 90 мільйонів гривень.

Конкретно Олександру Миколайовичу держказначейство, на підставі Закону України від 5 червня 2012 року "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та постанови Кабінету Міністрів від 3 вересня 2014 року № 440 "Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою", має повернути більше 35 тисяч гривень. Про це повідомила в.о. начальника управління державної виконавчої служби головного управління юстиції в області Маріанна Касімова.

Вона поінформувала голову облдержадміністрації, що у жовтні 2014 року заявник подав до управління ДВС виконавчий лист Кіровського районного суду міста Кіровограда щодо винесеного у 2011 році рішення. Цей виконавчий лист прийнято до обліку та включено до першої черги задоволення вимог за № 126. 17 січня поточного року, відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, та на підставі Акта приймання-передавання судових рішень, документи Олександра Миколайовича передано до головного управління держказначейства в області для подальшої виплати заборгованих сум.

Разом з тим, за отриманою інформацією на 2015 рік у держбюджеті для забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою, передбачено 150 мільйонів гривень, тоді як потреба в таких коштах у масштабах країни складає 751 мільйон 029,8 тисячі гривень. За приблизними підрахунками, черга до Олександра Миколайовича для виплати коштів підійде не скоро.

Сергій Кузьменко, вислухавши роз’яснення фахівців та зважаючи на ситуацію в родині інваліда-чорнобильця, пообіцяв знайти рішення, аби допомогти йому фінансово, залучивши до цього доброчинців. За рахунок місцевого бюджету, про що просив заявник, виплатити заборговані кошти не можна, оскільки такі виплати передбачаються лише в державному бюджеті.

Про фінансову допомогу керівника області просили також мама дитини-інваліда, якій потрібна операція (її мають провести в одній з дитячих клінічних лікарень Києва), та батько дівчинки, котра має пухлину головного мозку і потребує оперативного лікування за кордоном. Операцію погодились зробити у Німеччині, але коштує вона більше 30 тисяч євро. Трохи грошей зібрали рідні і друзі родини, ще частину надало одне з підприємств Олександрії, але цього замало, а для дівчинки життєво важливим є час.

Для допомоги у даному випадку теж залучатимуться благодійні кошти, крім того, фінансову підтримку молодій мамі, котра сама виховує дитину-інваліда, пообіцяла Кіровоградська міська рада, заявниці лише необхідно подати туди необхідні документи.

По інших зверненнях громадян знайдено прийнятні для заявників рішення та дано необхідні доручення посадовцям облдержадміністрації.